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在香港回歸祖國15周年前夕,謀劃多年的粵港澳優質生活圈終於瓜熟蒂落。6月25日,由廣東省住房和城鄉建設廳、香港環境局、澳門運輸工務司聯合組織編制的我國首部以“優質生活”為主題的區域合作規劃——《共建優質生活圈專項規劃》(以下簡稱“《規劃》”)在粵港澳三地同步對外發佈。據本報瞭解,《規劃》明確要將大珠三角建設成為具有示范意義的綠色宜居城市群區域。《規劃》還對環境生態質量、低碳發展、文化民生合作、空間協調發展、綠色交通和便利通關等5大領域提出瞭具體的合作內容,既涉及區域發展的根本性長遠問題,也涉及三地居民生活的切身問題。廣東省住建廳有關負責人對此表示,粵港澳共同編制《共建優質生活圈專項規劃》,是在粵港澳共同完成《大珠三角城鎮群協調發展規劃研究》、積累合作經驗的基礎上,首次開展的跨不同政治體制的區域合作規劃。參與《規劃》制定的北京大學深圳研究生院常務副院長李貴才認為,共建優質生活圈的意義在於提出大珠三角城市發展轉型的重要方向,以優質的生活質量作為核心競爭力,吸引高級人才向大珠三角匯集。大珠三角轉向低碳發展“要構建高品質的粵港澳優質生活圈,環境是最重要的因素。”廣東省社會科學院現代化發展戰略研究所高級經濟師葉嘉國如此向本報表示。記者瞭解到,《規劃》將生態環境保護作為共建優質生活圈的前提條件,開展粵港、粵澳鄰接地區生態環境保護合作,優化區域大氣監測網絡,加強區域大氣、水環境質量和污染控制合作,以及探索在西江乃至整個珠江流域6省(區)及港、澳間建立長效的流域水資源和水環境協調管理機制的可土信貸桃園新屋土信貸汽車貸款新北新莊汽車貸款能性。《規劃》提出,將“環珠江口灣區”作為大珠江三角洲地區生態安全體系的核心支撐區域加以保護和建設;規劃飲用水水源取水口一定范圍內應嚴格禁止工業廢水排放;建議在現行空氣污染管理指標體系的基礎上,三地考慮逐步增加PM2.5、O3的大氣環境管理目標。而具體到水環境綜合治理方面,李貴才認為,一方面是區域環境治理,要結合各自的水污染控制制度和標準,推進水污染控制目標聯合管理,並且深化珠江口海域、深圳灣、大鵬灣等鄰接水環境的保護合作;另一方面是水資源的綜合調配房屋信貸貸款全省皆可處理,這需要包括西江、北江等珠江流域的合作協調。《規劃》還建議,將大珠三角地區作為全國乃至全球在快速城市化地區積極應對氣候變化的“低碳發展示范區域”;加強產業政策引導力度,嚴格控制高能耗、高排放產業擴張,大力鼓勵低消耗、低排放的產業,尤其是現代服務業、高新技術產業、新能源產業等發展;大力倡導低碳型消費和生活方式;促進使用低碳排放車輛,爭取在廣東有條件的地區建設國傢新能源汽車產業基地。北京大學城市規劃與設計學院常務副院長曾輝認為,大珠三角是我國經濟發展水平最高的城鎮群之一,理應在低碳發展方面承擔重要的戰略責任,同時低碳發展也可以為珠三角的產業轉型升級和城市發展轉型提供重要的契機,因此它是共建優質生活圈必然的方向。但曾輝指出,大珠三角要轉向低碳發展,意味著在廣泛的領域進行一場深刻的變革。這場變革將涉及到區域的產業發展、能源利用、城鄉建設、交通方式乃至生活方式等方方面面,需要巨大的付出、歷史的機遇和艱難的抉擇。新層次區域合作《規劃》還認為,促進綠色交通和通關便利是共建優質生活圈的重要支撐,為此,粵港澳三地將借鑒北美地區跨界交通管理經驗,逐步使粵港、粵澳鄰近地區的交通條件接近同城化水平。為此,《規劃》中提到,考慮逐步擴展珠三角各城市戶籍人口赴港澳“一簽多行”的政策,允許各城市常住但非戶籍人口在居住地辦理個人遊簽註,並考慮允許其中符合一定條件的居民“一簽多行”。《規劃》還提出,將加強珠三角城際軌道交通與港澳的銜接,進一步探討將穗莞深城際線延伸至前海、福田中心區,並與港深西部快速軌道接駁的可行性,同時,加強廣珠城際軌道交通與澳門輕軌的銜接,合理規劃建設輕軌交通樞紐。深圳市城市交通規劃設計研究中心研究所所長、高級工程師宋傢驊認為,應該在大珠三角構築“優質”的交通條件和交通服務,提供更緊密、更方便的跨界交通服務和更便利的通關,推動優質生活圈的形成和發展。廣東省住建廳有關負責人表示,《規劃》將粵港澳戰略層面的合作與協調,從經濟佈局、基礎設施等領域擴展到圍繞區域居民生活質量提升對環境、經濟、空間、民生等領域全面統籌的協調和共建,顯示瞭大珠三角區域的協作方式和主題正在發生深刻轉變。該負責人稱,區域協作的主題已不僅僅局限於經濟領域,在區域競爭日益激烈的全球化環境中,優質生活已經成為區域和城市吸引投資、匯聚人才、提高自身綜合競爭力的重要途徑。而據本報記者瞭解,粵港澳三地正在共同編制的《環珠江口宜居灣區重點建設行動計劃》以及《珠江口西岸地區發展規劃》,則是“共建優質生活圈”的具體落實行動,上述計劃將推動優質生活圈的建設。

新聞來源http://news.hexun.com/2012-06-27/142872140.html

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